當前,受需求不足、疫情沖擊等影響,我國經濟恢復的基礎仍需進一步鞏固,必須以時不我待的緊迫感全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求,針對新情況、新問題,合理加大宏觀政策的實施力度。9月5日,國務院新聞辦公室舉行政策例行吹風會,介紹穩經濟一攬子政策的接續政策措施,國家發展改革委副秘書長楊蔭凱表示,下半年是回補二季度疫情損失的關鍵期,也是政策發揮作用的黃金期,必須搶抓時間窗口,果斷出臺接續政策,有力保持經濟恢復發展的勢頭。
8月24日,國務院常務會議部署實施穩經濟一攬子政策的接續政策措施,加力鞏固經濟恢復發展的基礎。楊蔭凱認為,從出臺的時機看,當前我國經濟正處于企穩回升的重要窗口,三季度出臺政策至關重要。從政策力度看,穩經濟一攬子政策和接續政策總體規模合理適度,能夠有力配合銜接形成組合效應,推動經濟加快恢復,同時不搞“大水漫灌”、不預支未來,既利當前,又利長遠。從政策的重點看,接續政策從供需兩端協同發力,著力擴大有效需求,促投資帶消費增就業,強化能源供應保障,穩定糧食生產,抓好物流保通保暢,持續為市場主體減負激活力,有利于進一步鞏固經濟恢復的基礎,切實增強發展后勁。
2022年5月底以來,全國各地區各部門按照黨中央、國務院決策部署,抓緊推動穩經濟一攬子政策落實落地,相關配套政策和實施細則應出盡出,努力做到市場主體和人民群眾應知盡知、應享盡享,政策效應加快釋放,經濟延續了恢復發展的態勢。從供給看,秋糧作物長勢正常,全年糧食產量有望保持穩定,工業、服務業總體平穩。從需求看,固定資產投資穩定增長,基礎設施投資增速連續3個月加快,居民消費持續恢復,外貿的韌性不斷顯現。從民生保障看,物價保持基本穩定,就業形勢逐步向好。
國務院召開常務會議提出,要在前期3000億元開發貸政策性金融工具已經落實到項目的基礎上,再增加3000億元以上的額度。同時要依法用好5000億元地方專項債結存限額,在10月底之前發行完畢。楊蔭凱認為,國務院常務會議提出再增加3000億元以上的政策性開發性金融工具額度,同時要求依法用好5000多億元專項債地方結存限額,這是當前形勢下擴大有效投資的重要舉措。下一步,國家發展改革委將會同有關方面按照“資金跟著項目走”的要求,采取有力措施,推動這些資金能夠盡快形成實物工作量。
在用好政策性開發性金融工具方面,國家發展改革委推動建立了推進有效投資重要項目協調機制,采取由國家發展改革委牽頭一共18個部門聯合辦公、并聯作業的高效運轉方式,切實提高項目的要素保障力度,目前首批3000億元政策性開發性金融工具額度已全部完成投放,正加快形成實物工作量。下一步,國家發展改革將繼續發揮協調機制的作用,推動新增額度能夠盡快落實落地。一是認真做好備選項目的篩選和推薦。二是加快資金的簽約投放和配套融資落實。三是有力推動項目抓緊開工建設。
在用好地方政府專項債的限額存量方面,國家發展改革委及時做好項目準備,切實推進項目前期工作,加快項目建設和資金使用進度。目前,各地方為了推動重大項目都建立了相應的推進工作機制,切實加大專項債項目協調推進力度,爭取盡快形成實物工作量。下一步,國家發展改革委將督促各方面抓住三季度施工黃金期,加快項目建設實施,盡快發揮投資的效益,推動中央預算內投資、地方政府專項債券以及政策性開發性金融工具協調配合,共同發力。同時,積極吸引社會資本參與重大項目建設,促進投資穩定增長,不斷鞏固經濟回升向好的勢頭。(文章采集自中國機械工業聯合會官方網站,如涉及版權問題請聯系我們刪除)